困境中求突圍 變革中謀發展

信息來源:南方電網報  發布時間2019-06-18

  高質量發展是從量到質的根本性演進。對貴州電網公司來說,推動高質量發展,面臨的卻是扭虧脫困、提質增效的雙重壓力。

  地處經濟總量小、貧困程度深、自然災害頻發的西南一隅,貴州電網公司的發展曾深受羈絆。尤其是2014年至2016年,企業連續三年虧損,成為唯一一家被國務院國資委列為掛牌督辦特困企業的省級電網公司。但貴州又是最具后發趕超優勢的省份之一,GDP年均增速連續多年保持全國前三,新舊動能加快轉換。貴州電網公司也在奮進中煥發出新的生機,在困境中實現突圍,謀得發展:2017年提前一年扭虧為盈、2018年省內售電量再創新高達1109.8億千瓦時、力爭2020年主要指標和綜合實力達到國內一流水平……

  “在南方電網公司建設世界一流企業的過程中,貴州電網公司不能好高騖遠,我們的當務之急是圍繞主營業務提高競爭力,聚焦高質量發展,努力建成國內一流電網企業。”貴州電網公司董事長、黨委書記尚春說,作為在黔央企,要勇做全面建成小康社會的先鋒隊,勇做改革和創新的開拓者,勇做貴州能源工業主力軍,以人為核心,以經營為基礎,以管理為關鍵,推動貴州電網公司的高質量發展。

  投身改革 內挖潛力 推動質量變革

  改革,抓住了就是機遇。

  2016年貴州省內電量增長5.4%,扭轉了連續兩年負增長的頹勢;2017年增長15.1%,首次突破千億大關;2018年進一步攀升至1109.8億千瓦時,增長8.4%。

  電量是電網企業管制業務發展的基石。但是,2015年底尚春剛接任貴州電網公司“一把手”時,擺在他面前的卻是異常嚴峻的經營形勢。

  受宏觀經濟下行影響,2014年、2015年貴州省內電量連續兩年出現負增長,分別同比下降了3.9%、4.4%。同時,按照供給側結構性改革“降成本”的要求,當地政府要求降低電價保工業增長,讓利壓力巨大。加上2008年特大冰災后,貴州電網公司持續加大電網建設改造投入,資產負債率高企,大幅增加了財務費用和折舊等剛性成本。這一系列的重重困難,使得貴州電網公司2014年至2016年連續出現虧損,成為南方電網乃至全國唯一虧損的省級電網企業。

  扭虧脫困成為貴州電網公司高質量發展首先必須破解的難題。如何破局?貴州電網公司給出了自己的答案:央企姓黨,必須堅定不移地推進供給側結構性改革,樹立憂患責任意識、成本效益意識、競爭服務意識,把握新一輪電力體制改革帶來的契機,釋放改革的紅利。

  改革,抓住了就是機遇,抓不住就是挑戰。貴州電網公司緊緊抓住電力市場化改革這一突破口,率先成立省級電力交易機構、省級電力市場管理委員會,出臺全國首個電力市場交易規則,通過加大電力市場化交易力度,既有效釋放供給側結構性改革紅利,促進了貴州工業經濟的發展,又有效遏制大工業用電下滑趨勢,為企業扭虧脫困提供了電量支撐,實現了“雙贏”。2016年貴州省內電量增長5.4%,扭轉了連續兩年負增長的頹勢;2017年增長15.1%,首次突破千億大關;2018年進一步攀升至1109.8億千瓦時,增長8.4%。省內電量的止跌回升,使貴州電網公司的經營效益逐步改善。

  “同時,我們抓住貴州成為輸配電價改革試點的窗口期,爭取到西電東送省內輸配電固化收益每千瓦時2.76分等政策,理順了西電東送價格機制,確保了公司合理利益。”貴州電網公司財務部主任徐嫚說,僅此一項,每年增加收益超10億元,進一步改善了該公司的經營狀況。

  促進電量增長,既要開源,也要節流。貴州電網公司把目標指向了關鍵環節——線損,提出要實現從“晾毛巾”找出水分到“擰毛巾”擠干水分的轉變,直至“曬毛巾”沒有水分,力爭“十三五”末達到國內先進水平。

  2017年,貴州電網公司制定17項專業配套方案開展了“降損利劍”行動,通過對臺區、線路貼標簽等方式強化異常閉環處置,對線損特別是有損線損管理實行大力度專項獎懲,穩步降低線損。“降損利劍”行動成效顯著。當年貴州電網公司綜合線損率就由6.28%降低到5.9%,減少線損電量10.18億千瓦時,增加收入4.1億元。2018年進一步降低至5.63%。兩年降幅達到了0.65個百分點。

  電量、效益是顯性的,而從長遠的隱性方面來看,通過“降損利劍”行動,促進了貴州電網公司各級領導干部觀念的轉變、思想的統一、認識的提高。“以作業指引為載體,實現現場改善;以業務分析為基礎,實現管理建模優化;以信息化為支撐,實現數據決策”的工作機制,在各層級管理中開始建立,為貴州電網公司高質量發展奠定了基礎。

  減員增效 全員為要 推動效率變革

  發揮好人和管理這兩個要素,全要素生產率明顯提升。

  2018年與2015年相比,貴州電網公司用工總量減少了5.38%,勞動生產總值增長了11%,全員勞動生產率提升了19.83%,人均素質當量提高了16%,實現了用工總量與定員標準的基本持平。

  進入高質量發展階段,企業不能再靠規模擴張的外延式、線性式發展,而在于千方百計提高全要素生產率。

  “全要素生產率是一項綜合指標,企業技術升級、管理模式改進、產品質量提高都能使其得到提升,但關鍵還是要發揮好人和管理這兩個要素的作用。”尚春說。

  2016年以來,在南方電網公司用工總量“負增長”的要求下,貴州電網公司自我加壓,嚴控增量。同時,依靠科技進步和組織變革,盤活存量,內涵式減人效果明顯。

  嚴控增量上,貴州電網公司實行了更大幅度的“負增長”。按照網公司“負增長”的管控要求,三年貴州電網公司計劃新增用工3486人,而實際只增加了2564人,減少新增用工922人。

  而在盤活存量上,貴州電網公司更是綜合施策、多管齊下,依托科技進步創造效益,實施組織變革帶來進步。

  2017年底,貴州電網公司智能電表和低壓集抄的覆蓋率分別僅為81%、35%,電子化結算率更是低至16.1%,嚴重制約著貴州電網公司的高質量發展。為此,貴州電網公司立下“軍令狀”,2018年實現“雙覆蓋”。

  面對看似“不可能完成的任務”,貴州電網公司制定了實施總體方案及物資保障、工程質量、安全管理、廉潔風險管控等8個方面的具體措施,并一竿子插到底,直達基層供電所,按照項目管理的方式,實施全省“大會戰”。最終提前40天實現了“雙覆蓋”,電子化結算率更是大幅提升至93.4%。

  人工抄表從此退出歷史舞臺,全省2228人轉崗到計量運維、配網檢修、客戶服務等崗位,既解決了供電所結構性缺員問題,也更好地保障了供電可靠性及客戶服務水平,為推行“中壓運維集約化+低壓業務網格化”奠定了基礎。更深遠的影響在于,貴州電網公司由此搭上了數字電網發展的“高速列車”。

  為了深入推進集約化、專業化管理,在先后實現95598大集中和建立財務共享中心后,2019年貴州電網公司又將“調配控服一體化”“中壓運維集約化+低壓業務網格化”列為年度攻堅任務。

  “調配控服一體化對人員進行了整合,力量更加集中。”遵義供電局系統部副主任馬靜告訴記者,該局配調專業人員由229人減為61人,但因為打破了部門壁壘,使調度、搶修、客戶服務等信息得到快速、有效的傳遞,提高了故障搶修效率。故障判斷平均耗時由60分鐘降至5分鐘,配網故障處置平均時間由60分鐘減至30分鐘。

  據統計,這一系列的組織變革全部實現后,將盤活貴州電網公司現有人力資源近1000人。

  “在實現人員優化配置的同時,我們還注重員工能力素質的提升,持續‘補短板、提素養、揚正氣、作貢獻’。”貴州電網公司人資部副主任陳可映告訴記者,在加快員工職業發展激勵機制建設方面打出組合拳,通過優化技術技能類崗位晉升條件,建立技能人員申報職稱、專業技術人員申報技能鑒定的“雙通道”,強化創新成果和榮譽表彰激勵力度等措施,促進了員工素質和能力的提升。

  通過抓好人和管理這兩個要素,帶來了明顯成效:2018年與2015年相比,貴州電網公司用工總量減少了5.38%,勞動生產總值增長了11%,全員勞動生產率提升了19.83%,人均素質當量提高了16%,實現了用工總量與定員標準的基本持平。

  這一減三增的背后,管理者的思維也在悄然改變。

  “以前我們更重視結果,忽略過程。下指標多,指導基層少。現在完全變了。”貴州電網公司市場部副主任范偉以《10千伏及以下“同期線損”管理專項行動工作方案》為例,闡述了管理層思想觀念的轉變:以前的方案,把指標下達后就結束了,但這份方案配有4個附件,列出了任務清單及工作計劃模板、計算方法及取數來源等內容,詳細解釋了每個月、每項指標的具體做法和進度安排,既是指導,也是過程管控。

  數據驅動乘“云”而上推動動力變革

  持續推進數據治理工作,為高質量發展注入“數字化”新動能。

  2018年,貴州電網公司完成智能電表和低壓集抄“雙覆蓋”,為系統實用化及數據質量清理打下了基礎。2019年,貴州電網公司將從數據治理、數據管理、管理工具、工作工具、數據文化五大方面,深化數據治理,依托系統的實用化、應用的便捷化,實現全業務、全員的數據化。

  每天一上班,遵義綏陽供電局執行董事、黨委書記鄭平都習慣打開系統,看一眼本單位的自動抄表率、電子化結算率、中壓線路故障率等指標,通過真實的數據,做到對電網運營和網架運行情況心中有數,以便更科學地決策。

  “互聯網、大數據的時代意味著管理的過程和結果都將以數據的形式而存在,要通過數據工作、數據管理、數據決策,實現所有業務在線、所有成果可視。”在尚春看來,數據正在成為企業的核心資產。

  近年來,貴州電網公司大力推進企業管理信息系統的應用,為電網安全穩定運行、客戶服務、內部管理提供了很好的支撐。但是,隨著系統應用范圍和場景的增加,跨專業橫向協同業務規范不明確、數據質量業務標準不完善的問題日益凸顯,成為制約數字化轉型的首要瓶頸。對此,貴州電網公司近年來持續推進數據治理工作,為高質量發展注入“數字化”新動能。

  2016年把數據和信息資源作為重要生產要素,持續提升數據分析能力和數據決策水平;2017年要求各級領導干部尤其是主要負責人帶頭使用系統,靠精準的數據來支撐精益化管理;2018年完成智能電表和低壓集抄“雙覆蓋”,為系統實用化及數據質量清理打下了基礎。

  “今年還要通過業務系統實用化,倒逼數據質量提升,推動數字化轉型。”貴州電網公司科信部副主任袁捷告訴記者,2019年,貴州電網公司將從數據治理、數據管理、管理工具、工作工具、數據文化五大方面,深化數據治理,依托系統的實用化、應用的便捷化,實現全業務、全員的數據化。打破數據壁壘,加強數據分析應用,逐步實現用數據說話、憑數據決策、靠數據管理。

  打好數據質量基礎的同時,貴州電網公司還充分利用貴州率先建設國家大數據綜合試驗區的優勢,以價值為導向,深度挖掘數據價值,推進數據產品交易與數據服務。

  日前,在2019年中國國際大數據產業博覽會上,貴州電網公司就與華為公司簽訂了戰略合作協議,雙方將在云計算、大數據、智能巡檢、電力物聯網、綜合能源等領域深入合作,將信息通信技術、智能化技術與電網業務深度融合。

  推動高質量發展,貴州電網公司正在加速奔跑、逐夢前行,努力將建成國內一流電網企業的美好藍圖變為生動實踐。

  南網傳媒全媒體記者 彭文蕊 通訊員 張祁 潘聰

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